订单，是外贸企业的立身之本。而参加展会则是企业斩获订单、拓展市场的有效方式。《意见》强调把“拓市场、抓订单”作为稳定外贸增长的首要工作，在广交会、华交会等境内外知名展会的摊位分配上体现扶优扶强，向自主知识产权出口企业、自主品牌出口企业、自主营销出口企业倾斜;向高新技术产品出口企业、高附加值产品出口企业、高效益出口企业倾斜，向从事自营出口企业与民营企业倾斜。同时，努力增强骨干出口企业竞争力，鼓励企业扩大先进设备、技术和服务进口，加快推进自主出口品牌建设，优化进出口商品结构和贸易结构。着力推进高新技术、纺织服装、煤机装备、生物医药、农产品和精细化工等六大出口基地建设发展，促进县域经济外向型转变。在鼓励企业走出去的同时，政府还为企业撑起保护伞。《意见》表示要加大政府支持企业投保力度，扩大出口信用险承保额度和覆盖率，提高企业开拓国际市场的抗风险能力。
在国际经济不景气的形势下，许多外贸企业压力倍增。不断优化政府服务，提高贸易便利化，对于企业进一步改善经营、扩大对外贸易业务和开拓市场有着十分重要的作用。《意见》进一步加强了对出口退税政策的支持，在防止骗税的基础上，简化优化退税程序，缩短退税相关信息的传输时间和税款退付的在途时间。此外，《意见》提出要完善出口分类通关制度，推广进口分类通关改革。积极扩大区域通关口岸范围，推进“属地申报，口岸验放”等便利措施。加快推进“铁海联运”，促进“一次报关、一次放行、一票到底”的直通式通关实施，推进海关通关便利化。
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